 С падением железного занавеса Турция оказалась для Юга мощным центром экономического притяжения. Используя терминологию великого французского историка Фернана Броделя, южный макрорегион быстро стал частью турецкого мира-экономики с центром в Стамбуле. Поэтому, какой бы ни была мировая конъюнктура, Турция всегда будет оставаться значимым фактором для экономики юга России (даже если не брать в расчёт геополитическую составляющую этого соседства). За последние несколько лет лидерство во внешнеэкономических связях южного макрорегиона с Турцией захватил Краснодарский край.
В силу географической близости Турция занимает особое место во внешнеторговом обороте юга России. Если в прошлом году на Турцию приходилось всего 4% объёма внешнеэкономической деятельности (ВЭД) России в целом, то в ЮФО, по данным Южного таможенного управления (ЮТУ), этот показатель составил почти 15%, или 3,089 млрд долларов. Половина этой суммы приходится на Краснодарский край — в прошлом году генеральный консул Турции в Новороссийске Явуз Кюль заявил, что в 2010 году объём торговли между его страной и Кубанью достиг 1,5 млрд долларов (19% внешнеторгового оборота региона), причём эту цифру можно и удвоить, и утроить.
В период экономического бума 2000-х удвоение оборотов торговли с Турцией могло происходить всего за год — в 2004 году такой результат показала Ростовская область, а в 2006 году — Краснодарский край. Понятно, что при нынешней, далеко не лучшей макроэкономической ситуации о таких показателях можно только мечтать, но тенденция к росту всё же есть — и Россия, и Турция относятся к развивающимся рынкам, которые кризис затронул в меньшей степени. К тому же отмена зернового эмбарго резко подтолкнула темпы роста внешнеторгового оборота — по статистике ЮТУ, за первые 9 месяцев прошлого года объёмы экспорта регионов ЮФО в Турцию выросли на 39% по сравнению с тем же периодом прошлого года, причём основной, почти двукратный рост пришёлся на III квартал.
Однако произошло определённое изменение расстановки сил. Ростовская область, некогда главный контрагент турецкого бизнеса на Юге, в ходе недавнего кризиса эту позицию утратила. Для сравнения, в 2010 году объём ВЭД между Ростовской областью и Турцией составил всего 752,9 млн долларов, хотя ещё в 2008 году этот показатель был равен примерно 1,26 млрд долларов. Но уже в кризисном 2009 году донская торговля с Турцией сократилась в 2,2 раза и до сих пор не вышла на прежние объёмы. Здесь мы видим действие общей тенденции: как и в других сферах экономики, за последние несколько лет Краснодарский край улучшил свои показатели, а Ростовская область ухудшила.
Торговля юга России с Турцией отличается неизменно положительным сальдо в нашу пользу, но здесь необходимо обратить внимание на характер южного экспорта, основными статьями которого на протяжении многих лет остаются сырьевые товары. Таможенная статистика первых девяти месяцев прошлого года показывает, что вслед за Египтом Турция является вторым крупнейшим импортёром южного зерна (15% объёма экспорта), а также основным импортёром лома чёрных металлов (причём этот грузопоток значительно растёт) и алюминия. В общем объёме металлургической продукции, экспортируемой из ЮФО, Турции принадлежит 25,8%; кроме того, наряду с Ираном, турки выступают основными импортёрами лесоматериалов. А в структуре экспорта металлов из СКФО Турции вообще принадлежит львиная доля — 63%.
В турецком импорте на юг России традиционно значительную долю занимают продовольственные товары и сельхозсырьё (более 17% совокупной стоимости товаров, ввезённых по этой статье), но в последнее время турки стали всё больше специализироваться на импорте цемента. В итоге за первые 9 месяцев прошлого года из Турции в ЮФО ввезли почти половину (41,5%) минеральных продуктов. Однако в перспективе ближайших нескольких лет эта ситуация выправится, если на Юге будут реализованы многочисленные заявленные проекты в цементной отрасли. Тем не менее, проблема усложнения номенклатуры южного экспорта в Турцию от этого никуда не денется — одни лишь зерно и металлолом едва ли дают повод для гордости даже при устойчивых темпах роста объёмов ВЭД.
Кроме того, не надо забывать о такой плохо формализуемой статье экспорта капитала, как туристические поездки, а именно здесь гегемония Турции на юге России неоспорима. В Москве, Петербурге и Екатеринбурге турецкие курорты тоже годами держат пальму первенства, но в целом турпродукт там более диверсифицирован — в летний сезон гораздо больше альтернативных Турции предложений. На Юге же турецкое предложение почти безраздельно доминирует на рынке выездного туризма, и все попытки разнообразить его другими направлениями выглядят чаще всего просто как десерт к основному блюду (за исключением разве что Египта, но после недавних событий этот маршрут сейчас под большим вопросом). Свою лепту вносит и известный консерватизм южного потребителя — Турция близко, не надо оформлять визу и лететь с пересадкой, а почти все отели работают по системе «всё включено».
Переломный момент в развитии рынка выездного туризма на юге России наступил в середине 2000-х годов, когда крупнейшие российские туроператоры с турецким капиталом — «Пегас Туристик», «Анекс Тур» и «Корал Трэвел» — развернули масштабную региональную экспансию, и Юг этот процесс, естественно, не миновал. У местных туроператоров, поднимавших чартеры в Турцию ещё с середины девяностых, понятно, не было возможностей на равных конкурировать с такими гигантами, поэтому им пришлось переквалифицироваться в агенты. Знаковым этапом экспансии стало проникновение «Пегаса» и аффилированных с ним «Оренбургских авиалиний» на рынок Ставрополья и прилегающих к нему северокавказских республик. Долгие годы этот рынок был фактически закрыт для внешних игроков из-за жёсткой монопольной политики аэропорта Минеральных Вод. Однако в конечном итоге барьер был снят, и жители Северного Кавказа получили больше возможностей летать на курорты из «домашнего» аэропорта — раньше многие путешествовали через Ростов или Краснодар.
Следует также отметить, что перечисленные компании с турецким капиталом являются многопрофильными туроператорами, поэтому под них «легло» не только турецкое направление, но и рынок выездного туризма как таковой. Очевидно, что дать симметричный ответ в виде наращивания встречного турпотока из Турции в ближайшие годы едва ли получится, хотя определённые ниши для этого есть. Например, оздоровительный туризм на Кавминводах — в Турции, несмотря на обилие спа-отелей, сопоставимые санаторно-курортная инфраструктура и её методологическая база просто отсутствуют. По мнению главного экономиста УК «Финам Менеджмент» Александра Осина, для того чтобы появилась надежда на двусторонний обмен туристами, необходимо снижение цен на черноморских курортах не менее, чем на 30%, при одновременном сопоставимом увеличении качества обслуживания. Государству для этого необходимо не просто точечно поддерживать туристическую индустрию региона — речь идёт о структурной перестройке экономики отрасли.
Что же касается конкуренции Турции и Чёрного моря, то здесь всё будет зависеть от способности региональных властей и бизнес-сообщества организовать такие же туроператорские цепочки, как это делают турки. Предложенная в конце прошлого года российским Минтрансом отмена НДС на внутрироссийские авиаперелёты должна стать долгожданной первой ласточкой в этом процессе.
Нельзя сказать, что Юг сейчас переживает пиковый период инвестиций со стороны Турецкой Республики. Лидер по привлечению финансов от Турции, Краснодарский край, рапортует о 3,7 млн долларов турецких инвестиций в 2011 году, хотя ещё в докризисном 2008 году этот показатель составлял 111 млн. Правда, столь внушительная цифра объясняется просто — в этот год пошли инвестиции в крупные проекты в стекольной отрасли, а в предшествующие годы объём турецкий инвестиций в кубанскую экономику был довольно скромным (см. график).
Сегодня на территории Краснодарского края работают около полусотни российско-турецких предприятий, основным вектором деятельности которых является сырьё в широком смысле этого понятия. Ключевые отрасли, где наблюдается наибольшая активность инвесторов, — стройматериалы (продукция деревообработки и пиломатериалы — ООО «Унца», ООО «Орман», ООО «Маз Лес» и др., строительные материалы — ООО «АБС-Кубань», ООО «Стар-Пласт» и др.) и производство стеклотары и листового стекла. Более полный круг турецких интересов включает инфраструктурное и жилищное строительство, пищепром, розничную торговлю.
Производство стеклотары можно уже вписывать в число стратегических для Краснодарского края отраслей: усилиями турецких инвесторов в регионе сложился пусть и условный, но стеклокластер. В 2006 году на презентации кубанской экономики в Стамбуле администрация края подписала с турецкими бизнесменами протокол о намерениях построить большой стеклотарный завод. В данный момент ООО «Русджам-Кубань», которое занялось строительством, ведёт на предприятии пусконаладочные работы. Со времени запуска первой очереди завода уже выпущено 37 млн тонн продукции. Ключевые потребители предприятия находятся недалеко: партнёрами завода значатся «Кубань Вино», «Мысхако», «Фанагория», «Русская лоза», «Абрау-Дюрсо» и ряд локальных пивоварен. «Русджам-Кубань» запустила инвестиционный проект и в Кропоткине: здесь строится завод по выпуску листового стекла. Помимо этого, турецкая компания Anadolu Cam Sanayii A.S. инвестирует 70 млн евро в строительство на территории края стеклотарного завода, а Trakya Cam Sanayii A.S. ведёт реализацию проекта по строительству производства плоского стекла мощностью 230 тысяч тонн в год.
Ростовская область докризисный пик турецких инвестиций прошла несколько раньше Кубани. Ещё в 2003 году на Дону открылся пивоваренный завод турецкого холдинга Efes Beverage Group с объёмом инвестиций 24,7 млн долларов, а в следующем году крупный проект фабрики по производству ковров стоимостью 30 млн долларов заявила турецкая компания «Меринос». Из проектов, начатых уже после острой фазы кризиса, следует прежде всего назвать фруктово-овощной терминал в Аксае стоимостью 1 млрд рублей — в закладке его первого камня участвовал министр по делам внешней торговли Турецкой Республики Зафер Чаглаян. Проект позволит создать порядка 500 рабочих мест и включает более 100 холодильных складов и 80 складов продукции.
Тем не менее, по сравнению с докризисной активностью турецких инвесторов, на юге России сегодня ощущается явный дефицит новых проектов. В департаменте инвестиций администрации Краснодарского края это неуверенно объясняют общими тенденциями в экономике, имея в виду, видимо, отток капитала. Александр Осин считает, что одним из ключевых препятствий для повышения уровня иностранных инвестиций вообще является налоговая система России: «Рост налогов при сохранении неизменными всех остальных составляющих оценки в рамках существующей модели управления экономикой вызовет и дальнейшее снижение привлекательности реальных инвестиций в РФ. Единственный вариант — привлечение в реальный сектор частных вложений, достаточных для модернизации объёмом в десятки триллионов рублей. Он сейчас и прорабатывается. Работают, насколько я могу судить, только те проекты, в которых доля госинвестиций составляет не менее 30–50 процентов». Иными словами, речь идёт об инфраструктурном строительстве — отрасли, которая сегодня в общем объёме турецких инвестиций пока не слишком заметна.
|
